![\"\"](\"http:\/\/scientifiquesfrancais.fr\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/kakaulin333-226x300.jpg\")
<\/p>\n\u00c0 LA QUESTION DE L’HARMONISATION DES R\u00c8GLES DE S\u00c9CURIT\u00c9 DANS LES INSTALLATIONS D’ASSURANCE DES BIENS<\/p>\n
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Prof. Kokoulin Dmitry, PhD, Grand PhD, Academician<\/p>\n
Synopsis. Au stade actuel du d\u00e9veloppement de la soci\u00e9t\u00e9 Russe, le probl\u00e8me de la croissance fiable de l’\u00e9conomie de l’\u00e9tat est extr\u00eamement aigu et urgent. Cela est d\u00fb en partie \u00e0 la gravit\u00e9 et \u00e0 l’ampleur des catastrophes impr\u00e9vues, dont la principale cause est le non \u2013 respect des r\u00e8gles de s\u00e9curit\u00e9 dans les installations d’assurance des biens. Compte tenu de cela, l’auteur a men\u00e9 une analyse de contenu des r\u00e8gles de s\u00e9curit\u00e9 dans les installations d’assurance de la propri\u00e9t\u00e9 pour leur qualit\u00e9. Il est \u00e9tabli que ces r\u00e8gles sont caract\u00e9ris\u00e9es par un degr\u00e9 \u00e9lev\u00e9 de concentration de d\u00e9fauts qui affectent n\u00e9gativement la pr\u00e9vention des incendies, des explosions et d’autres exc\u00e8s dans les lieux de s\u00e9jour des personnes.<\/p>\n
Mots – cl\u00e9s: cas d’assurance, preneur d’assurance, assureur, r\u00e8gles de s\u00e9curit\u00e9, assurance immobili\u00e8re, l\u00e9gislation, motifs juridiques.<\/p>\n
Lorsque l’assurance des biens objet de l’assurance agit patrimonial d’int\u00e9r\u00eat associ\u00e9 \u00e0 un risque de perte (de mort), de la perte ou des dommages aux biens appartenant \u00e0 l’assur\u00e9 en vertu d’une loi, d’un autre acte juridique ou de la transaction (art. 929 du code civil et c. 4 c. 4 de la Loi de la f\u00e9d\u00e9ration de RUSSIE du 27.11.1992 n \u00b0 4015-1). L’assurance assure la cr\u00e9ation de conditions \u00e9conomiques et de garanties pour l’indemnisation des pertes li\u00e9es \u00e0 des dommages ou \u00e0 la mort de biens en raison de circonstances d\u00e9favorables (cas d’assurance). [1]<\/p>\n
La proc\u00e9dure d’assurance des biens publics et municipaux est d\u00e9termin\u00e9e par ses propri\u00e9taires par la publication des r\u00e8glements pertinents. Sur la base de l’\u00e9tude d’un certain nombre de r\u00e8gles des r\u00e8gles d’ingosstrakh et de la pratique de leur application, les d\u00e9fauts suivants ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9v\u00e9l\u00e9s. [2]<\/p>\n
Tout d’abord, le paragraphe 9.3.4 des R\u00e8gles ingosstrakha, imposant aux assur\u00e9s l’obligation de se conformer \u00e0 la l\u00e9gislation de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie ou \u00e0 d’autres actes normatifs des normes et r\u00e8glements, ne donne pas leur liste exhaustive, limitant la liste des documents par l’expression \u00abetc.\u00bb.<\/p>\n
Il est \u00e9vident qu’une telle conception du paragraphe des R\u00e8gles ingosstrakha \u00abjoue dans la main \u00abde l’Assureur, car il oblige initialement l’Assur\u00e9 \u00e0 rechercher des documents\u00bb sans adresse \u00a0\u00bb dans un ensemble de r\u00e8gles de plusieurs millions de Dollars. Au contraire, pour l’Assureur, cette situation est plus avantageuse, car lorsqu’un \u00e9v\u00e9nement assur\u00e9 survient, il peut s’agir de la s\u00e9curit\u00e9 ou de la perte de fonds importants. Pour exclure un sc\u00e9nario de d\u00e9veloppement d\u00e9favorable, l’Assureur \u00a0\u00bb trouvera facilement le bon document sur la base duquel il refusera au preneur d’Assurance le paiement des indemnit\u00e9s d’assurance. [3]<\/p>\n
Par cons\u00e9quent, le paragraphe 9.3.4 du r\u00e8glement ingosstrakha \u00abalourdit\u00bb la responsabilit\u00e9 de l’Assur\u00e9 en r\u00e9duisant les responsabilit\u00e9s de l’Assureur. Cette injustice, \u00e0 son tour, viole les caract\u00e9ristiques de base de la mentalit\u00e9 des russes et les dissuade de participer \u00e0 l’assurance. En cons\u00e9quence, les compagnies d’assurance passent par les clients qui, comme la soci\u00e9t\u00e9, subissent des pertes. \u00c0 cet \u00e9gard, il y a toutes les raisons de consid\u00e9rer le paragraphe 9.3.4 des R\u00e8gles d’ingosstrakha comme un client r\u00e9pulsif et \u00e9conomiquement nocif.<\/p>\n
Deuxi\u00e8mement, les clauses 14.3 – 14.3.1 des r\u00e8gles d’Ingosstrakh, donnant \u00e0 l’assureur le droit de refuser totalement ou partiellement de payer une indemnit\u00e9 d’assurance si l’assur\u00e9 (b\u00e9n\u00e9ficiaire) a d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment manqu\u00e9 \u00e0 (viol\u00e9) les obligations en vertu du contrat d’assurance – instructions \u00e9crites de l’Assureur – sont particuli\u00e8rement dommageables en relation avec le paragraphe 9.3.5 du m\u00eame R\u00e8glement. Ce dernier oblige l’Assur\u00e9 \u00e0 \u00e9liminer les circonstances qui augmentent consid\u00e9rablement le degr\u00e9 de risque assur\u00e9, la n\u00e9cessit\u00e9 d’\u00e9liminer ce qui a \u00e9t\u00e9 indiqu\u00e9 \u00e0 l’Assur\u00e9 par l’Assureur par \u00e9crit. La nocivit\u00e9 des paragraphes r\u00e9side dans le fait que les instructions \u00e9crites de l’Assureur sont une r\u00e9p\u00e9tition d’instructions similaires des autorit\u00e9s de r\u00e9gulation et de contr\u00f4le, \u00e0 l’aide desquelles il r\u00e9sout 2 t\u00e2ches : a) prend formellement des mesures pr\u00e9ventives pour r\u00e9duire le degr\u00e9 de risque d’assurance\u00a0; b) traduit toutes les violations des actes juridiques r\u00e9glementaires commises objectivement par l’Assur\u00e9 sous forme de n\u00e9gligence et d’intention en une forme unique – la forme d’actes d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment commis. Et il s’agit d’une forme voil\u00e9e de fraude de l’Assureur, qui contredit tous les principes de base du droit et est soumise \u00e0 un examen imm\u00e9diat. Par cons\u00e9quent, les paragraphes 14.3; 14.3.1\u00a0; 9.3.5 des R\u00e8gles d’Ingosstrakh sont pleinement conformes aux signes de corruption. De plus, strat\u00e9giquement, ils sont \u00e9conomiquement n\u00e9fastes et ne pr\u00e9sentent pas d’int\u00e9r\u00eat pour les clients[4]. Troisi\u00e8mement, la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de la clause 14.4 des r\u00e8gles d’Ingosstrakh, qui exempte l’assureur de l’indemnisation des pertes, si l’assur\u00e9 (b\u00e9n\u00e9ficiaire) n’a d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment pas pris des mesures raisonnables et disponibles pour r\u00e9duire les pertes possibles d’un \u00e9v\u00e9nement assur\u00e9, est qu’elle reproduit int\u00e9gralement la partie 3 Art. 962 du Code civil de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie et est en conflit avec un certain nombre d’autres clauses des R\u00e8gles d’Ingosstrakh. [3] En effet, en cas d’\u00e9v\u00e9nement assur\u00e9, le Preneur d’assurance est tenu de tout mettre en \u0153uvre pour r\u00e9duire les pertes. Dans le m\u00eame temps, les mesures prises par l’Assur\u00e9 doivent non seulement \u00eatre raisonnables et accessibles, mais \u00e9galement ne pas contredire les instructions de l’Assureur et des autres personnes responsables de l’\u00e9limination de l’\u00e9v\u00e9nement assur\u00e9, car sinon, cela n’exclut pas le d\u00e9c\u00e8s de personnes et la croissance des pertes. Dans le m\u00eame temps, l’appr\u00e9ciation des actes de l’Assur\u00e9 par l’incendie de la part de l’Assureur est tr\u00e8s douteuse en raison de l’implication et du manque de qualifications suffisantes, d’exp\u00e9rience professionnelle et de pouvoirs \u00ab\u00a0feu\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Ceci est d\u00fb en grande partie au fait que seul le responsable de l’extinction d’incendie (RTP), qui g\u00e8re selon les principes de la gestion \u00e0 un seul homme et est responsable de l’accomplissement des t\u00e2ches et de la s\u00e9curit\u00e9 des participants \u00e0 l’extinction de l’incendie, a le droit d’exercer un contr\u00f4le direct sur l’extinction des incendies. Il entre dans le champ d’application du RTP, et cela ressort clairement de l’article 22 de la loi f\u00e9d\u00e9rale \u00ab\u00a0sur la s\u00e9curit\u00e9 incendie\u00a0\u00bb qui comprend un certain nombre de pouvoirs, notamment\u00a0: a) d\u00e9termination de la zone d’incendie et des limites du territoire sur lequel des actions sont men\u00e9es pour \u00e9teindre l’incendie et mener des op\u00e9rations de secours d’urgence\u00a0; b) la proc\u00e9dure et les caract\u00e9ristiques de la mise en \u0153uvre de ces actions\u00a0; c) prendre la d\u00e9cision de sauver les personnes et les biens, en attirant, si n\u00e9cessaire, des forces et des moyens suppl\u00e9mentaires pour \u00e9teindre l’incendie, y compris le syst\u00e8me d’\u00c9tat unifi\u00e9 pour la pr\u00e9vention et l’\u00e9limination des situations d’urgence\u00a0; d) \u00e9tablir la proc\u00e9dure de gestion des actions des services d’incendie sur le site de l’incendie et des forces impliqu\u00e9es dans l’extinction de l’incendie\u00a0; placement des forces et des moyens arrivant sur le site de l’incendie\u00a0; e) organisation de la communication dans la zone d’incendie avec les participants \u00e0 l’extinction de l’incendie et ceux impliqu\u00e9s dans l’extinction de l’incendie et la r\u00e9alisation des op\u00e9rations de secours d’urgence\u00a0; f) prendre des mesures pour pr\u00e9server les preuves mat\u00e9rielles, les biens et la situation mat\u00e9rielle sur le site de l’incendie pour l’\u00e9tablissement ult\u00e9rieur de la cause de l’incendie. Si n\u00e9cessaire, le RTP prend des d\u00e9cisions sur la restriction des droits des fonctionnaires et des citoyens sur le territoire de la zone d’incendie.<\/p>\n
Les instructions du RTP sont strictement contraignantes et inconditionnelles pour tous ceux qui sont sur le feu. Par cons\u00e9quent, nul n’a le droit d’interf\u00e9rer avec les actions de la RTP ou d’annuler ses ordres lors de l’extinction d’un incendie. Ainsi, dans la zone d’extinction d’incendie, le RTP est le principal responsable et donc toutes les instructions de l’Assureur \u00e0 l’Assur\u00e9 ne peuvent avoir de fondement l\u00e9gal si elles ne sont pas approuv\u00e9es par le RTP. Et si tel est le cas, la partie 1 de l’article 962 du Code civil de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie devrait prendre en compte les arguments s\u00e9rieux de la l\u00e9gislation sur la pr\u00e9vention des incendies et la pratique de l’extinction des incendies. [1] \u00c0 cette fin, dans la partie 1 de l’article 962 du Code civil de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie, il est n\u00e9cessaire de le clarifier, en le pr\u00e9cisant dans l’\u00e9dition suivante\u00a0: \u00ab\u00a01. En cas d’\u00e9v\u00e9nement assur\u00e9 pr\u00e9vu par le contrat d’assurance des biens, le preneur d’assurance est tenu de prendre des mesures raisonnables et disponibles dans les circonstances actuelles pour r\u00e9duire les pertes \u00e9ventuelles. En prenant de telles mesures, le preneur d’assurance doit suivre les instructions de l’assureur, si elles sont communiqu\u00e9es au preneur d’assurance et ne contredisent pas les instructions des personnes charg\u00e9es de la liquidation de l’\u00e9v\u00e9nement assur\u00e9. \u00bb Il semble que la nouvelle \u00e9dition de la partie 1 de l’article 962 du Code civil de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie \u00e9liminera l’inf\u00e9riorit\u00e9 non seulement du paragraphe 14.4 des r\u00e8gles d’Ingosstrakh, mais \u00e9galement de l’ensemble de la l\u00e9gislation sur les assurances.<\/p>\n
Sur la base de l’\u00e9tude des R\u00e8gles d’assurance des biens de l’OJSC SOGAZ, l’auteur tire une conclusion sur leur l’imperfection, la nocivit\u00e9 et le besoin d’am\u00e9lioration. Les paragraphes 4.1 en sont un exemple ; 4.1.1 du R\u00e8glement d’assurance qui, contrairement au sens de l’art. 963 du Code civil de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie, ne se r\u00e9f\u00e8rent pas aux \u00e9v\u00e9nements assur\u00e9s comme des violations par l’Assur\u00e9 (B\u00e9n\u00e9ficiaire) ou, \u00e0 leur connaissance, par un repr\u00e9sentant de l’Assur\u00e9 (B\u00e9n\u00e9ficiaire), ainsi que par les personnes vivant avec l’Assur\u00e9 (B\u00e9n\u00e9ficiaire), le r\u00e8glement int\u00e9rieur fixant la proc\u00e9dure de pr\u00e9vention des \u00e9v\u00e9nements assur\u00e9s. [5] En pr\u00e9cisant cela, on peut aussi dire que l’Assureur a proscrit les lois pour neutraliser les risques, bien que la pr\u00e9emption de ces derniers soit d\u00e9j\u00e0 r\u00e9glement\u00e9e par la loi et, quelles que soient les raisons de la survenance des \u00e9v\u00e9nements assur\u00e9s, elle donne toujours lieu au fait d’une infraction.<\/p>\n
Par cons\u00e9quent, les infractions sous forme de faute lourde se r\u00e9f\u00e8rent aux \u00e9v\u00e9nements assur\u00e9s et donc aux clauses 4.1 ; 4.1.1 des R\u00e8gles d’assurance sont ill\u00e9gales, corrompues, r\u00e9pugnantes pour le client et \u00e9conomiquement pr\u00e9judiciables. Les clauses 4.6 pr\u00e9sentent \u00e9galement des d\u00e9fauts similaires\u00a0; 4.9; .4.1.9; 4.1.10 du R\u00e8glement d’assurance. Sur la base de l’analyse d’un certain nombre de normes des r\u00e8gles d’assurance de la Sberbank, [6], on peut conclure qu’elles, comme les r\u00e8gles d’assurance d’Ingosstrakh et de la SOGAZ, pr\u00e9sentent des d\u00e9fauts similaires. Par exemple, les clauses 15.3, 15.3.1 des r\u00e8gles de la Sberbank, contrairement \u00e0 la partie 1 de l’art. 963 du Code civil de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie, n’incluent pas dans le montant de l’indemnit\u00e9 d’assurance les pertes en cas de violation par l’assur\u00e9 des normes et r\u00e8gles de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9tablies, quelle que soit la forme de la faute\u00a0; clauses 15.9, 15.9.2 des r\u00e8gles de la Sberbank, contrairement \u00e0 l’art. 963 du Code civil de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie, n’incluent pas la combustion spontan\u00e9e dans le nombre d’\u00e9v\u00e9nements assur\u00e9s, ce qui peut \u00eatre le r\u00e9sultat d’une n\u00e9gligence grave ou d’une violation du RF PPR. Les clauses 11.5.2 contiennent des d\u00e9fauts similaires\u00a0; 11.2.7\u00a0; 11.2.6\u00a0; 11.5 des R\u00e8gles d’assurance de la Sberbank, qui, comme les normes pr\u00e9c\u00e9demment consid\u00e9r\u00e9es, sont r\u00e9pulsives pour les clients, nuisibles sur le plan \u00e9conomique et li\u00e9es \u00e0 la corruption. Bien s\u00fbr, les nuances r\u00e9v\u00e9l\u00e9es nous permettent de conclure que le nombre de normes d\u00e9fectueuses et extr\u00eamement dangereuses dans les r\u00e8gles d’assurance des biens (en plus des normes et r\u00e8gles techniques contre l’incendie et autres) atteint 12%.<\/p>\n
Dans le m\u00eame temps, les donn\u00e9es du demandeur, obtenues au cours d’une enqu\u00eate d’experts aupr\u00e8s de citoyens concernant les raisons du refus d’assurance, ont montr\u00e9 que 55% de tous les \u00abrefuseniks\u00bb qui ne veulent pas assurer la propri\u00e9t\u00e9, associent cela \u00e0 la m\u00e9fiance envers compagnies d’assurance, leur malhonn\u00eatet\u00e9 dans la p\u00e9riode des relations ant\u00e9rieures et avec un manque de sens dans l’assurance. Des donn\u00e9es tr\u00e8s proches (dans la marge d’erreur) sur cette question sont fournies par le groupe de recherche \u00ab\u00a0Zircon\u00a0\u00bb. Par cons\u00e9quent, la tr\u00e8s grande majorit\u00e9 des citoyens (55 %) qui ne veulent pas assurer leurs biens associent ce retrait \u00e0 l’imperfection de la l\u00e9gislation et de la pratique de son application. Si l’on tient compte du fait que les primes d’assurance pour l’assurance des biens des citoyens et des autres biens des personnes morales en 2019 s’\u00e9levaient \u00e0 175 milliards de roubles, alors le montant des primes d’assurance perdues des \u00abrefuseniks\u00bb pourrait \u00eatre d’environ 80 milliards de roubles. Sur la base de l’\u00e9tude de la r\u00e9glementation sur la s\u00e9curit\u00e9 incendie dans la F\u00e9d\u00e9ration de Russie (RFP), il a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 que 76% de toutes les clauses du document sont imparfaites et agissent comme un facteur de d\u00e9stabilisation dans la lutte contre les incendies dans les installations d’assurance des biens. De plus, les d\u00e9fauts du RF PPR sont \u00ab avec succ\u00e8s \u00bb utilis\u00e9s par les responsables des organes de contr\u00f4le et de surveillance comme leviers de pression administrative sur les entreprises afin d’obtenir des avantages et des pr\u00e9f\u00e9rences appropri\u00e9s. Les Assureurs agissent de la m\u00eame mani\u00e8re vis-\u00e0-vis des Assur\u00e9s, et les Assur\u00e9s – vis-\u00e0-vis des Assureurs. Enfin, les failles du RF PPR affectent n\u00e9gativement la protection des droits et int\u00e9r\u00eats l\u00e9gitimes des citoyens, restreignent l’initiative de l’entrepreneuriat, servent de frein \u00e0 la croissance du potentiel \u00e9conomique des entit\u00e9s \u00e9conomiques, de la soci\u00e9t\u00e9 et de l’\u00c9tat. Les d\u00e9fauts utilis\u00e9s comme moyen d’\u00e9viter la responsabilit\u00e9 l\u00e9gale sont particuli\u00e8rement dommageables. [2] Compte tenu de l’ampleur et de la vari\u00e9t\u00e9 des d\u00e9fauts, ainsi que de l’\u00e9tendue et des sp\u00e9cificit\u00e9s des travaux scientifiques, le demandeur identifie les d\u00e9fauts les plus pr\u00e9judiciables.<\/p>\n
Tout d’abord, il s’agit de lacunes, dont 31 % comprennent plus de 50 normes qui d\u00e9terminent la proc\u00e9dure de manipulation sans risque d’incendie d’un feu ouvert. [2] Les normes sp\u00e9cifi\u00e9es du RF PPR sont soit compl\u00e8tement, soit partiellement vierges. Par exemple, les paragraphes 14, 316, 428, 436 et 278 du RF PPR d\u00e9finissent les lieux o\u00f9 il est interdit de fumer. Cependant, ni ces points, ni le RF PPR, en g\u00e9n\u00e9ral, n’interdisent l’utilisation de torches, feux de joie et autres sources de feu plus puissantes dans les lieux o\u00f9 il est interdit de fumer. Au contraire, \u00e0 son tour, le PPR de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie n’interdit pas de fumer dans les endroits les plus dangereux pour l’incendie, par exemple, sur les objets de transport de liquides inflammables, de liquides combustibles et de liquides gazeux. Il existe des lacunes similaires dans les normes sur la pr\u00e9vention des incendies par friction, orages, exposition solaire, installations \u00e9lectriques, gaz, k\u00e9ros\u00e8ne et appareils \u00e9lectriques, chocs, chocs, secousses, po\u00eales et appareils de chauffage, incendie dangereux, incendie et explosion dangereux et chaud travail. Le flou du cadre r\u00e9glementaire, l’ambigu\u00eft\u00e9 et l’incertitude des termes utilis\u00e9s n’en sont pas moins \u00ab\u00a0mal de t\u00eate\u00a0\u00bb. Leur pr\u00e9sence dans la RPP de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie est assez importante et atteint 15 %. Le nombre de termes peu clairs, en partie, peut \u00eatre sts \u00ab\u00a0\u00e0 proximit\u00e9\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0\u00e0 proximit\u00e9\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0autour\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0objets \u00e9trangers\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0b\u00e2timents auxiliaires\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0\u00e9v\u00e9nements avec pr\u00e9sence massive de personnes\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0services avec pr\u00e9sence massive de personnes\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0incendie travaux dangereux\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0incendie et travaux \u00e0 risque d’explosion\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0parking\u00a0\u00bb, locaux administratifs\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0b\u00e2timents temporaires\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0\u00e9tat propre\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0heures de clart\u00e9\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0etc. etc. \u00ab\u00a0,\u00a0\u00bb etc. \u00ab\u00a0,\u00a0\u00bb arr\u00eat d’urgence \u00ab\u00a0,\u00a0\u00bb travaux d’urgence \u00ab\u00a0,\u00a0\u00bb dispositifs d\u00e9fectueux \u00ab\u00a0,\u00a0\u00bb mati\u00e8res inflammables \u00ab\u00a0,\u00a0\u00bb stockage non organis\u00e9 \u00ab\u00a0,\u00a0\u00bb dans des cas exceptionnels \u00ab\u00a0. [2] Il est \u00e0 noter que chacun de ces termes est utilis\u00e9 plusieurs fois dans le RF PPR. Par exemple, des expressions telles que \u00ab\u00a0\u00e9v\u00e9nements avec une pr\u00e9sence massive de personnes\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0services avec une pr\u00e9sence massive de personnes\u00a0\u00bb sont r\u00e9pertori\u00e9es aux paragraphes 30, 31, 32, 43, 84d, 119, 498 du RF PPR\u00a0; les termes \u00ab\u00a0\u00e0 proximit\u00e9\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0\u00e0 proximit\u00e9\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0environ\u00a0\u00bb sont refl\u00e9t\u00e9s dans les paragraphes 80\u00a0193\u00a0220, 238, 269, 316, 332\u00a0391\u00a0436 du RF PPR\u00a0; les termes \u00ab\u00a0dysfonctionnement\u00a0\u00bb sont contenus dans les paragraphes 31, 46a, 51, 80, 81, 83, 99, 157, 160, 164, 166, 168, 173, 220b, 294, 298, 301, 321c, 324, 353b, 357 , 391a, 426a, 454 PPR RF. Un probl\u00e8me s\u00e9rieux dans la fourniture d’une couverture d’assurance est caus\u00e9 par des r\u00e9glementations en mati\u00e8re d’incendie en double, qui cr\u00e9ent l’irresponsabilit\u00e9 et la confusion parmi leurs artistes. Un exemple en est le nombre \u00e9crasant de points du RF PPR, qui d\u00e9finissent les responsabilit\u00e9s des :<\/p>\n
a) personnes responsables de la s\u00e9curit\u00e9 incendie ;<\/p>\n
b) les chefs d’organisations (entreprises) et leurs adjoints ;<\/p>\n
c) les chefs des divisions structurelles des organisations (entreprises) et leurs adjoints ;<\/p>\n
d) les sp\u00e9cialistes en chef des organisations (entreprises) et leurs adjoints (ing\u00e9nieurs en chef et principaux, m\u00e9caniciens en chef et principaux, ing\u00e9nieurs en chef (senior) \u00e9lectriciens, technologues en chef et adjoints, etc.<\/p>\n
e) les propri\u00e9taires fonciers\u00a0;<\/p>\n
f) les personnes autoris\u00e9es \u00e0 poss\u00e9der, utiliser ou ali\u00e9ner des biens\u00a0;<\/p>\n
g) locataires ou locataires responsables, sauf disposition contraire de l’accord pertinent. [2] Une place n\u00e9gativement significative dans la DP est occup\u00e9e par des contradictions (23%), qui violent les relations internes et externes des sujets de lutte contre les incendies sur les objets d’assurance, d\u00e9forment le processus d’application de la loi, g\u00e9n\u00e8rent des conflits entre les parties \u00e0 l’assurance, r\u00e9duisent la croissance \u00e9conomique des entreprises et de la soci\u00e9t\u00e9, et entre les mains de responsables gouvernementaux individuels, se transforme en un instrument d’enrichissement illicite. Un exemple frappant en est la contradiction entre les normes de la loi f\u00e9d\u00e9rale \u00ab\u00a0Sur la s\u00e9curit\u00e9 incendie\u00a0\u00bb, le RF PPR et la l\u00e9gislation sur les assurances sur la proc\u00e9dure \u00e0 suivre pour les actions des employ\u00e9s et des citoyens en cas d’incendie. Ainsi, si un citoyen agit comme \u00ab\u00a0ordonn\u00e9\u00a0\u00bb par l’article 34 de la loi f\u00e9d\u00e9rale \u00ab\u00a0Sur la s\u00e9curit\u00e9 incendie\u00a0\u00bb, il est alors oblig\u00e9 d’informer les pompiers lorsqu’un incendie est d\u00e9tect\u00e9 et, avant son arriv\u00e9e, de prendre toutes les mesures possibles pour sauver les personnes, propri\u00e9t\u00e9 et \u00e9teindre les incendies. Si un citoyen prend en compte le paragraphe 71 du RF PPR, alors lorsqu’un incendie est d\u00e9tect\u00e9, il doit uniquement appeler les pompiers et prendre toutes les mesures possibles pour \u00e9vacuer les personnes et \u00e9teindre l’incendie. Par cons\u00e9quent, il n’est pas du devoir des citoyens de sauver des biens. Entre-temps, cela contredit directement les dispositions du Code civil de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie et de la l\u00e9gislation sur les assurances. [sept] \u00c0 l’heure actuelle, le RF PPR contient jusqu’\u00e0 9 % de ces normes et elles sont principalement emprunt\u00e9es \u00e0 la l\u00e9gislation sur le logement, ainsi qu’\u00e0 des documents sur l’assainissement, l’\u00e9cologie et l’\u00e9nergie. Par exemple, les articles 11, 25, 31, 90, 135, 150, 367, 394, instituant une interdiction d’habiter des immeubles du secteur non r\u00e9sidentiel, \u00ab ont migr\u00e9 \u00bb du domaine des relations de logement vers le RF PPR ; du domaine de la protection de la sant\u00e9 des citoyens contre les effets du tabac et de la fum\u00e9e de tabac, le paragraphe 14, \u00e9tablissant l’interdiction de fumer sur les objets de protection, \u00ab\u00a0pass\u00e9\u00a0\u00bb dans le RF PPR; Du domaine sanitaire et hygi\u00e9nique, les paragraphes 189 et 186g ont \u00ab\u00a0d\u00e9bord\u00e9\u00a0\u00bb dans le RPP de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie, d\u00e9finissant la n\u00e9cessit\u00e9 d’apporter la \u00ab\u00a0propret\u00e9\u00a0\u00bb dans les b\u00e2timents et les structures. Parmi les failles du RF PPR, particuli\u00e8rement sensibles sont les normes \u00e9trang\u00e8res qui r\u00e9gulent des relations inhabituelles pour la sph\u00e8re \u00ab\u00a0feu\u00a0\u00bb. La sp\u00e9cificit\u00e9 des normes \u00e9trang\u00e8res est telle que leur violation dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9 incendie ne cr\u00e9e pas et n’augmente pas le risque d’assurance dans la lutte contre les incendies, mais constitue un \u00ab\u00a0excellent\u00a0\u00bb outil de manipulation entre les mains d’agents des forces de l’ordre peu scrupuleux.<\/p>\n
Ainsi, la pr\u00e9sence d’un grand nombre de failles dans les r\u00e8gles de s\u00e9curit\u00e9 des objets d’assurance de biens permet \u00e0 l’auteur de tirer une conclusion bien fond\u00e9e sur la n\u00e9cessit\u00e9 de leur traitement important. Les normes strictement r\u00e9glement\u00e9es de la RF PMR ont un impact tr\u00e8s n\u00e9gatif sur les assureurs. L’auteur a not\u00e9 qu’une description stricte des exigences en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 incendie limite l’initiative des sujets charg\u00e9s de l’application de la loi, sape l’autorit\u00e9 de la loi, restreint ou exclut la possibilit\u00e9 de remplir avec pr\u00e9cision le \u00ab\u00a0devoir d’incendie\u00a0\u00bb. De plus, des normes strictement r\u00e9glement\u00e9es sont utilis\u00e9es pour \u00ab \u00e9trangler \u00bb l’entrepreneuriat dans la sph\u00e8re \u00e9conomique et donnent lieu \u00e0 la multiplication des personnes formellement condamn\u00e9es \u00e0 des amendes et des situations de conflit. Articles 38, 80, 120, 134, 135, 176, 179, 180, 202, 203, 207, 285, 287, 331, 337, 360, 371, 413, 428, 473, 483, 484 PPR RF.<\/p>\n
Bibliographie<\/p>\n
\u00c0 LA QUESTION DE L’HARMONISATION DES R\u00c8GLES DE S\u00c9CURIT\u00c9 DANS LES INSTALLATIONS D’ASSURANCE DES BIENS…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":658,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21],"tags":[],"class_list":["post-651","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-jurisprudence"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/scientifiquesfrancais.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/651","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/scientifiquesfrancais.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/scientifiquesfrancais.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/scientifiquesfrancais.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/scientifiquesfrancais.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=651"}],"version-history":[{"count":3,"href":"http:\/\/scientifiquesfrancais.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/651\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":654,"href":"http:\/\/scientifiquesfrancais.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/651\/revisions\/654"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/scientifiquesfrancais.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/658"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/scientifiquesfrancais.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=651"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/scientifiquesfrancais.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=651"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/scientifiquesfrancais.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=651"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}