{"id":1040,"date":"2023-05-09T14:20:22","date_gmt":"2023-05-09T12:20:22","guid":{"rendered":"http:\/\/scientifiquesfrancais.fr\/?p=1040"},"modified":"2023-05-09T14:21:57","modified_gmt":"2023-05-09T12:21:57","slug":"letat-defaillant-comme-probleme-de-relations-internationales","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/scientifiquesfrancais.fr\/?p=1040","title":{"rendered":"L'\u00a0\u00bb\u00c9TAT D\u00c9FAILLANT\u00a0\u00bb COMME PROBL\u00c8ME DE RELATIONS INTERNATIONALES"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/p>\n

Master of Science en relations internationales et processus politiques mondiaux Milan Dine Jayasekara,<\/p>\n

PhD in International Relations (IUFS)<\/p>\n

Les causes des \u00ab\u00a0\u00c9tats d\u00e9faillants\u00a0\u00bb sont consid\u00e9r\u00e9es par les analystes am\u00e9ricains comme des crises \u00e9conomiques et politiques, des conflits arm\u00e9s prolong\u00e9s, des catastrophes humanitaires et toute autre circonstance donnant lieu \u00e0 des enclaves territoriales \u00e9chappant au contr\u00f4le des autorit\u00e9s, propices \u00e0 l’accueil d’organisations terroristes locales et internationales et d’autres structures criminelles, mais les causes de ces crises sont d’un autre ordre. Ce point de vue doit \u00eatre compl\u00e9t\u00e9 et pr\u00e9cis\u00e9.<\/p>\n

En tout \u00e9tat de cause, il y a, \u00e0 mon sens, deux causes principales et r\u00e9elles qui sous-tendent ces \u00e9tats de conflit et sur lesquelles on peut construire une sorte de \u00ab\u00a0mod\u00e8le\u00a0\u00bb.<\/p>\n

La premi\u00e8re est ce que l’on appelle le \u00ab\u00a0mod\u00e8le de privatisation\u00a0\u00bb, dans lequel le pouvoir et les ressources de l’\u00c9tat sont lentement accapar\u00e9s par les dirigeants du r\u00e9gime \u00e0 des fins priv\u00e9es, ne laissant derri\u00e8re eux qu’une coquille de l’appareil d’\u00c9tat formel. Ces situations peuvent durer longtemps avant que le syst\u00e8me ne s’effondre. Cela se produit soit lorsque la source de revenus se tarit, soit lorsque la principale figure dirigeante meurt ou prend sa retraite.<\/p>\n

Le second est le \u00ab\u00a0mod\u00e8le de fragmentation\u00a0\u00bb, o\u00f9 les luttes de pouvoir d\u00e9g\u00e9n\u00e8rent en violence, mais o\u00f9 aucun parti ne peut vaincre ses adversaires. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne se produit g\u00e9n\u00e9ralement dans des soci\u00e9t\u00e9s polaris\u00e9es, fortement militaris\u00e9es, pendant des p\u00e9riodes d’incertitude politique, comme ce fut le cas au Liban au milieu des ann\u00e9es 1970.<\/p>\n

Dans la pratique, ces deux \u00ab\u00a0mod\u00e8les\u00a0\u00bb peuvent \u00eatre reproduits simultan\u00e9ment, mais il suffit que l’un d’entre eux s’effondre pour qu’un \u00c9tat s’\u00e9croule.<\/p>\n

\u00c0 l’heure actuelle, la recherche sur les \u00ab\u00a0\u00c9tats d\u00e9faillants\u00a0\u00bb est tr\u00e8s d\u00e9velopp\u00e9e en Occident, principalement aux \u00c9tats-Unis. La raison de ce ph\u00e9nom\u00e8ne, comme nous l’avons mentionn\u00e9 plus haut, est la pertinence du probl\u00e8me pour la communaut\u00e9 mondiale dans son ensemble et pour les d\u00e9mocraties occidentales en particulier. Dans le m\u00eame temps, l’aspect de l’\u00e9tude th\u00e9orique de ce probl\u00e8me passe \u00e0 l’arri\u00e8re-plan, et le d\u00e9veloppement de crit\u00e8res appliqu\u00e9s aux \u00ab\u00a0\u00c9tats d\u00e9faillants\u00a0\u00bb, aux \u00ab\u00a0\u00c9tats fragiles\u00a0\u00bb et \u00e0 la cr\u00e9ation d’\u00e9valuations des \u00ab\u00a0\u00c9tats d\u00e9faillants\u00a0\u00bb sur la base de l’analyse effectu\u00e9e, est mis en avant en premier lieu.<\/p>\n

Il existe un vaste arsenal d’indicateurs permettant de mesurer la \u00ab\u00a0fragilit\u00e9\u00a0\u00bb des \u00c9tats. Les plus reconnus sont l'\u00a0\u00bbindice de faiblesse de l’\u00c9tat dans les pays en d\u00e9veloppement\u00a0\u00bb (Pauline Baker[1]) et l'\u00a0\u00bbindice de souverainet\u00e9\u00a0\u00bb mis au point par la Brookings Institution (Washington), bas\u00e9e aux \u00c9tats-Unis. Sont \u00e9galement utilis\u00e9s le \u00ab\u00a0Peace and Conflict Instability Index\u00a0\u00bb (Universit\u00e9 du Maryland) et le \u00ab\u00a0Fragile States Index\u00a0\u00bb compil\u00e9 par l’Universit\u00e9 George Mason (\u00c9tats-Unis, Virginie).<\/p>\n

La simple existence d’un certain nombre de centres aux \u00c9tats-Unis qui se concentrent sur la question des \u00ab\u00a0\u00c9tats d\u00e9faillants\u00a0\u00bb confirme l’importance de cette question pour la communaut\u00e9 universitaire occidentale. M\u00eame si la plupart des groupes de r\u00e9flexion susmentionn\u00e9s se d\u00e9finissent comme des structures de recherche et d’enseignement ind\u00e9pendantes et \u00e0 but non lucratif, on constate en fait que la grande majorit\u00e9 d’entre eux ont des liens \u00e9troits avec l’administration am\u00e9ricaine, ce qui ne peut que susciter des soup\u00e7ons quant \u00e0 l’objectivit\u00e9 et \u00e0 l’impartialit\u00e9 de ces \u00e9tudes, qui sont \u00e9troitement li\u00e9es aux sources de leur financement.<\/p>\n

La question se pose : les chercheurs et experts am\u00e9ricains ne sont-ils pas en train de s’assurer le monopole de l’\u00e9valuation du reste des \u00c9tats et de la construction d’une image contemporaine du monde ? La r\u00e9ponse est \u00e9vidente.<\/p>\n

Le scientifique australien A. Seikal estime qu’il existe plusieurs mod\u00e8les d’effondrement des \u00c9tats et en distingue sept.<\/p>\n

    \n
  1. L’\u00e9clatement de l’ordre social et la d\u00e9sint\u00e9gration de l’\u00e9lite nationale. Ces ph\u00e9nom\u00e8nes se sont produits dans la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale de Somalie, o\u00f9 les structures \u00e9tatiques affaiblies ont \u00e9t\u00e9, \u00e0 un moment donn\u00e9 de l’histoire, compl\u00e8tement d\u00e9sint\u00e9gr\u00e9es et o\u00f9 aucun groupe faisant autorit\u00e9 n’a \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9 pour combler le vide du pouvoir et unifier le pays au niveau national. Il en est r\u00e9sult\u00e9 un pays fractur\u00e9, en proie \u00e0 la confrontation ethnique prolong\u00e9e que l’on conna\u00eet aujourd’hui.<\/li>\n
  2. Les conflits ethniques qui, en temps voulu, se sont transform\u00e9s en v\u00e9ritables conflits arm\u00e9s ouverts de masse dans des conditions favorables. Ce type de conflit est caract\u00e9ristique des \u00c9tats multiethniques. L’exemple du Rwanda en 1994, o\u00f9 l’affrontement entre les groupes ethniques Hutu et Tutsi a progressivement d\u00e9g\u00e9n\u00e9r\u00e9 en v\u00e9ritable g\u00e9nocide, en est la preuve.<\/li>\n
  3. Le type suivant est celui des confrontations id\u00e9ologiques qui ont pris la forme de v\u00e9ritables affrontements arm\u00e9s et des destructions qui s’en sont suivies. De tels affrontements ont eu lieu en Afghanistan et au Cambodge. \u00c0 la suite de ces \u00e9v\u00e9nements, les deux pays ont cess\u00e9 de fonctionner comme une entit\u00e9 unie, perdant ainsi le contr\u00f4le de leur propre territoire et le pouvoir et l’unit\u00e9 au niveau national.<\/li>\n
  4. Les affrontements entre confessions sont \u00e9galement susceptibles de compromettre l’existence d’un \u00c9tat. On peut citer comme exemple le conflit arm\u00e9 de longue dur\u00e9e n\u00e9 de la confrontation entre la majorit\u00e9 musulmane et la minorit\u00e9 de chr\u00e9tiens et d’animalistes au Soudan.<\/li>\n
  5. La crise d’un \u00c9tat peut r\u00e9sulter de causes \u00e9conomiques, telles que l’arr\u00eat de l’aide \u00e9trang\u00e8re ou la d\u00e9faillance \u00e9conomique. Comme le sugg\u00e8re A. Seikal, l’Afghanistan n’aurait peut-\u00eatre pas connu d’intervention et de guerre civile s’il n’y avait pas eu une baisse de l’aide internationale au milieu des ann\u00e9es 1960, ce qui a entra\u00een\u00e9 de graves probl\u00e8mes \u00e9conomiques et politiques.<\/li>\n
  6. Un changement de leadership (principalement la destitution d’un dirigeant charismatique) et une crise des m\u00e9canismes traditionnels de l\u00e9gitimit\u00e9 peuvent \u00e9galement entra\u00eener des probl\u00e8mes syst\u00e9miques, comme l’a v\u00e9cu la Yougoslavie \u00e0 la mort du pr\u00e9sident Josip Broz Tito.<\/li>\n
  7. Le Cachemire, le Soudan et le Kosovo sont des exemples de particularisme pour des raisons ethniques, religieuses ou r\u00e9gionales. Les exemples pr\u00e9cit\u00e9s montrent que ce s\u00e9paratisme cr\u00e9e une crise profonde, qui n’est m\u00eame pas un probl\u00e8me de pays, mais de r\u00e9gion enti\u00e8re.<\/li>\n<\/ol>\n

    En outre, on peut noter que les causes internes d’une telle crise syst\u00e9mique sont parall\u00e8les ou \u00e9troitement li\u00e9es aux influences ext\u00e9rieures dans de nombreux cas. Il y a des flux de migrants et de r\u00e9fugi\u00e9s caus\u00e9s par des situations d\u00e9stabilis\u00e9es et des interventions \u00e9trang\u00e8res de toutes sortes. Il n’est pas rare d’assister \u00e0 des conflits arm\u00e9s entre diff\u00e9rents groupes de personnes r\u00e9unies pour certains motifs sur le territoire de ces pays et recevant une aide de l’\u00e9tranger, dont l’assistance militaire fait souvent partie.<\/p>\n

    Le concept d'\u00a0\u00bb\u00c9tats d\u00e9faillants\u00a0\u00bb sert souvent de couverture \u00e0 certaines forces des pays d\u00e9velopp\u00e9s et d’excuse pour s’ing\u00e9rer dans les affaires int\u00e9rieures des \u00c9tats faibles. Ce fait soul\u00e8ve des probl\u00e8mes pratiques quant \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 pour la communaut\u00e9 internationale ou les \u00c9tats individuels de prendre divers types de mesures contre les \u00ab\u00a0\u00c9tats d\u00e9faillants\u00a0\u00bb dans certaines conditions. Comme le dit Francis Fukuyama dans son livre L’\u00c9tat fort, \u00ab\u00a0depuis la fin de la guerre froide, les \u00c9tats faibles sont apparus comme un probl\u00e8me majeur dans l’ordre international\u00a0\u00bb[2].<\/p>\n

    Ce sont pr\u00e9cis\u00e9ment les conflits militaires qui offrent un large \u00e9ventail de possibilit\u00e9s d’accumulation de capital, en plus des possibilit\u00e9s l\u00e9gales, telles que la fourniture de troupes engag\u00e9es, d’argent liquide, la vente d’armes enregistr\u00e9es, le transfert d’informations d’importance strat\u00e9gique. Les moyens ill\u00e9gaux de r\u00e9unir des capitaux sont \u00e9galement largement utilis\u00e9s. Il s’agit notamment du commerce ill\u00e9gal d’armes, de bijoux, de mati\u00e8res premi\u00e8res pr\u00e9cieuses, de min\u00e9raux, de l’exportation ill\u00e9gale de ressources, du trafic de drogue et de bien d’autres choses encore. Tous ces \u00e9l\u00e9ments d\u00e9passent les concepts de cause et d’effet des conflits.<\/p>\n

    La question des \u00ab\u00a0\u00c9tats d\u00e9faillants\u00a0\u00bb devient une question cruciale pour le monde d’aujourd’hui. Les voix qui s’\u00e9l\u00e8vent dans les m\u00e9dias sur la n\u00e9cessit\u00e9 d’un \u00ab\u00a0nouvel ordre mondial\u00a0\u00bb se font de plus en plus fortes. Cela signifie que la structure et les fonctions des \u00c9tats existants ont \u00e9t\u00e9 \u00e9puis\u00e9es et doivent \u00eatre remplac\u00e9es par quelque chose d’autre.<\/p>\n

    En r\u00e9alit\u00e9, il peut et doit s’agir de la cr\u00e9ation et de l’am\u00e9lioration progressives d’un \u00c9tat d’un \u00ab\u00a0type\u00a0\u00bb fondamentalement nouveau. Les \u00ab\u00a0\u00c9tats de violence\u00a0\u00bb ont historiquement \u00e9puis\u00e9 leurs capacit\u00e9s r\u00e9elles et diverses. La violence en tant que postulat principal pour gouverner l’\u00c9tat avec ses institutions, la vie enti\u00e8re de la soci\u00e9t\u00e9, ses diverses structures sociales, s’est r\u00e9ellement \u00e9puis\u00e9e et ne fonctionne plus de mani\u00e8re constructive.<\/p>\n

    L'\u00a0\u00bb\u00c9tat failli\u00a0\u00bb se trouve dans une position particuli\u00e8re. Pour l’essentiel, ils ne sont pas encore pleinement et irr\u00e9vocablement \u00ab\u00a0\u00e9tablis\u00a0\u00bb en tant qu'\u00a0\u00bb\u00c9tats de violence\u00a0\u00bb, dans lesquels domine sans r\u00e9serve le principe de la violence illimit\u00e9e \u00e0 l’\u00e9gard de leurs citoyens et de leurs droits inviolables \u00e0 la libert\u00e9 et \u00e0 l’ind\u00e9pendance. Les \u00ab\u00a0\u00c9tats d\u00e9faillants\u00a0\u00bb ont donc une r\u00e9elle opportunit\u00e9, bien que tr\u00e8s difficile, d'\u00a0\u00bb\u00e9merger\u00a0\u00bb en tant qu'\u00a0\u00bb\u00c9tats d’interaction\u00a0\u00bb dans lesquels le pouvoir et la soci\u00e9t\u00e9 interagissent volontairement et diversement, compos\u00e9s d’individus uniques, le g\u00e9n\u00e9ral et le particulier, le national et l’international. Un tel \u00e9tat est essentiellement \u00ab\u00a0id\u00e9al\u00a0\u00bb et en m\u00eame temps, en principe et dans une large mesure, il peut devenir r\u00e9el.<\/p>\n

    L’optimisme historique d\u00e9coule d’un examen approfondi des \u00ab\u00a0\u00c9tats d\u00e9faillants\u00a0\u00bb contemporains et des perspectives de d\u00e9veloppement et d’am\u00e9lioration dans l'\u00a0\u00bbordre mondial\u00a0\u00bb actuel.<\/p>\n

    Litt\u00e9rature<\/p>\n

    1 L’indice des \u00c9tats faibles est un indice complexe caract\u00e9risant la capacit\u00e9 (et l’incapacit\u00e9) des autorit\u00e9s d’un pays \u00e0 contr\u00f4ler l’int\u00e9grit\u00e9 de son territoire, ainsi que la situation d\u00e9mographique, politique et \u00e9conomique du pays. Il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9 en 2005 sous la direction de Pauline Baker, pr\u00e9sidente du Fund for Peace, politologue et experte internationale dans le domaine de l’\u00e9tude des conflits.<\/p>\n

      \n
    1. Francis Fukuyama, \u00ab\u00a0L’\u00c9tat puissant\u00a0\u00bb, AST Press, 2009. Page 224<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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